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为什么日本严禁网约车不值得吹捧,日本对出租

来源:http://www.Longxingmuye.com 作者:新金沙投注官网 时间:2019-05-25 10:42

温州女孩死于滴滴司机之手案件发生后,全社会都在反思网约车市场监管不足带来的安全问题,网上也出现了不少为日本严禁网约车叫好的文章。但根据记者的观察和调研,日本严禁网约车并不值得一边倒点赞,背后原因值得分析,需要辩证看待。

日本对新生事物的引进都要从合法性、安全性等多方面反复论证。对出租车行业的管理之严格到了近乎苛刻的程度。

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严格审查经营资格

日本个人经营的出租车

2015年3月的福冈优步事件就是一个例证。去年2月份优步软件在日本西部城市福冈推出了试点打车项目,用户通过优步应用联系该地区的普通车司机,后者像出租车一样接送客人,但不向乘客收取费用。事后优步会根据驾驶时间等向注册司机支付报酬,据说有些司机每周能获得数万日元。但仅一个月后,日本国土交通省就叫停了这项服务,理由是优步这样做违反了日本的《道路运输法》,因为该法律对出租汽车的入市规则和驾驶员的资质有严格规定。首先,日本对出租汽车公司设立有严格的许可制度。必须通过繁琐的申请和审查,符合众多特定规定和条件,经国土交通省或各主要城市的分支机构审查批准后,才能够拿到营业执照。对个人申请出租汽车运营业务,条件更为苛刻。申请个体出租汽车运营执照,必须拥有5年以上的客运车辆驾驶经历,且5年内无事故无违章。如果没有5年以上的客运车辆驾驶经验,必须拥有10年以上驾龄,且在过去10年中没有发生过交通事故和违章,在此基础上还要参加个人出租汽车运营执照考试。其次,对车辆的车检、保险、卫生等都有严格标准。如果私家车从事运营活动,不但涉嫌偷漏税,而且一旦发生交通事故,治疗、赔偿等问题将难以处理。所以日本私家车是绝对不允许从事商业运营的。

出租车管理规范价格“最贵”

此后,优步于去年下半年在东京开始提供叫车服务,但它是与当地出租车运营商合作的,也只是日本多个出租车打车软件之一。

日本出租车行业服务一流。有调查显示,在全球各大城市中东京出租车服务的评分最高,像所有日本上班族一样,东京出租车司机也是职业范十足,西服衬衫白手套,车辆宽敞舒适,车里车外永远一尘不染,刮风下雨司机都会帮助打开后备箱,你不搭话司机绝不和你攀谈。

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日本对于出租车的管理也有很多值得借鉴和学习之处。日本的出租车主要分为法人和个人两大类,东京共有法人出租车约3.1万辆,个人出租车约1.3万辆,即使是给出租车公司开车,司机也没有份子钱,而是领取固定工资,并根据运营收入领取相应的奖金。

日本有多款出租车约车软件,不仅有美系的优步、英系的Hailo,还有本土的全国无线配车、东京无线出租、KM出租等。相当于我国微信的一款社交软件LINE中也附带LINE TAXI约车功能,其推介重点都是方便、快捷、安全、舒适。据去年底的一项街头调查,57.7%的人用过全国出租配车软件、44.2%的人用过各出租车公司专用约车软件,42.3%的人用过LINE TAXI约车软件。

成为日本法人出租车司机的条件是取得具有营运资格的二类驾照,通常取得驾驶普通车辆的一类驾照3年后可以申请二类驾照,年龄上限由各个出租车公司自主决定。而个人出租车的运营申请条件则更为苛刻,除了要拥有二类驾照外,还必须具有10年以上出租车驾驶经验,申请前3年无交通事故和交通违章记录,如果申请者不满35岁,则要求10年无交通事故和违章记录,需要加入政府要求的所有保险,运营年龄上限为75岁。

日本人常用的一款软件叫做“全国出租配车”,开发商是最大的出租汽车公司日本交通下属的数字服务中心。该软件利用智能手机和电子地图,可轻松完成预订。下载并安装此软件后,点击“现在叫车”,手机地图上就会显示用户所处的准确位置,也可以用15个以内文字标明要求车辆到达的位置。在目的地一栏可以在地图上点击准确位置,也可以用文字输入目的地门牌号。这样做的优点是省略了当面向司机说明地点,当然乘客上车后临时改变去向也没有问题。发出约车指令后,很快就会收到在附近的司机回复,包括出租车公司、司机姓名、来车所需时间等。地图上会出现汽车运行轨迹标识。

由于收入无优势、工作时间不固定以及需要相当的驾驶技能等原因,东京开出租车的年轻人并不多,反而是以老司机居多,平均年龄接近60岁,这也大幅拉低了这个行业的平均收入。2016年东京出租车司机的年收入为443万日元(约合27万元人民币),大大低于东京男性平均收入的677万日元(约合42万元人民币)。

此软件还有多项附属选择功能,如乘客人数、约车数量等。东京有多家出租车公司,乘客用软件时还可根据自己的喜好,选择某公司车辆;车费一栏中可以估算出此次行车的预计价格;约车历史记录一栏记录着自己过往的约车情况,如果是常用地点的常用线路,点击某个历史记录即可重新约车;如果是从家到公司或从家去医院等常用固定路线,也可以预设一键设定功能,这样以后约车时一键搞定。结算方式也有多项选择,除现金支付外,可以刷公交“一卡通”,可以在自己的手机中绑定信用卡,这样下车后只要在司机发来的结算信息中点击确认就可以了。

东京出租车服务水准公认一流,然而价格也是“一流”,在全世界属最贵之一。现在东京出租车的起步价是一公里410日元,以后每237米加80日元,如果稍微堵点车,4公里的路程就要一百块人民币。打车对于日本人来说是一件稍显奢侈的事情,被视为一种相对高端的需求。

记者发现,多款打车软件都有不同的语言版本,中文、英文界面几乎成了标配。这也是近几年日本大力发展旅游业,迎接外国游客的基本建设内容。

网约车服务受抵制原因多

日本人的经营意识无处不在,约车软件还促成了出租汽车与广告公司的新式结合。2015年9月份,东京的日本交通出租车公司与日本头号广告公司博报堂合作,在日本交通出租配车软件中加载了视频广告,乘客坐上车后,打车软件在上传约车成功信息的同时,会收到出租公司发来的多款广告信息,乘客只要浏览这些广告,根据浏览时长可以收到20日元至50日元的打车优惠券,可在下次打车中使用。东京人平均打车时长20分钟,广告则设定在18分钟以内。到2015年底,该软件已被下载160万次。

东京有着非常完善的公共交通系统,2015年JR和地铁、私铁等各种轨道交通运送人数占到了东京总出行量的80%以上,出租车运送人次约为3亿次,仅占全部交通方式的6%。可以说东京打车不太难,即归功于东京极为发达的公共交通网络,也跟东京出租车的高价不无关系。

出租司机收入微薄

2012年Uber宣布进入日本市场,2015年,Uber在福冈市推出了网约车试点实验,但遭到日本出租车行业的强烈抗议抵制,日本全国出租车联合会表示对于网约车将团结一致进行抵制。仅一个月后,日本国土交通省就以违反日本《道路运输法》为由紧急叫停。虽然一年后Uber重新进入日本开展业务,但也只是在极少数地方交通不便的地方提供网约车服务,Uber网约车在日本的存在感近乎为零。

日本出租汽车司机薪酬制度与中国不同,通常采用底薪加营业收入提成的方式,营业额越大,收入就越多。各出租汽车公司的底薪和提成比例不尽相同,虽然有个别高薪特例,但出租汽车司机整体收入并不高,月平均收入不足30万日元,年收入在310万日元至350万日元之间。

今年7月滴滴宣布和日本软银合作进军日本打车市场,计划今年秋季在大阪开始运营,并陆续在京都、东京等主要城市为出租车公司和乘客提供平台服务。然而,滴滴进入日本依然无法绕开当地的法律高墙,只能为出租车提供网约车平台。

日本的出租汽车司机工作辛苦,平均每月工作200小时左右,所以很少有年轻人开出租汽车,很多司机是60岁以上的老年人。2014年日本出租汽车司机的平均年龄为58.6岁,司机主要是退休后再就业的低收入群体。

为日本严禁网约车唱赞歌的人称,日本政府这是将人的生命安全放在第一位,只有专业的出租车司机才能从事载客营运服务,只有乘坐正规出租车乘客的利益和人身安全才有保障。而从全球网约车市场势不可挡的发展趋势可以看到,普通司机也可以参与到载客服务中,这事实上大大提高了整个社会的出行效率。当然,网约车要通过信用评价体系等严格设定准入门槛,以及建立完善的乘客安全保障体系。

日本出租车虽然服务好,但价格让不少人望而却步。目前,东京出租汽车的起步价为2公里730日元,2公里之后每超280米增收90日元,折算人民币为每公里16元左右。在晚上11点以后至次日清晨,很多出租汽车还要加收30%的深夜服务费。如此价格也造成了出租车空驶严重。8月初,日本国土交通省宣布,将在东京繁华的新桥站、浅草站等地施行降低起步价试点,设定初驶距离1059米价格410日元,目的是提高出租车的乘车率,方便老年人、外国人、行李多的乘客打车。据称,如果试点效果显著,将在全国出租行业逐步铺开。(经济日报驻东京记者 苏海河)

需要指出的是,在日本出租车的事故率远高于普通车辆。根据日本全国汽车交通工会总联合会的统计数据,日本出租车每百万公里事故数约为1.4,而所有车辆每百万公里事故数约为0.75。事实上由于日本出租车司机年龄偏大,老年人的交通事故连年增多,这已成为日本的一个社会性问题。

从日本人的消费习惯看,日本民众很在意自己的隐私,不愿所有消费和行动都暴露在大数据之下,这也影响了网约车在日本的发展。日本政府的调查显示,日本人的网约车利用意愿远低于中国和美国,但是在年轻人中,这一需求还是有接近40%的比例。

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